Юридическая газета (Алматы), № 154 (2336), 12.10.2012 
В резерв сомнительных должников /Линара Сактаганова/

По поручению главы Правительства Серика Ахметова в сфере жилищно-коммунального хозяйства должна быть проведена серьезная ревизия. Предполагаемые мероприятия призваны максимально снизить показатель дебиторской задолженности потребителей за коммунальные услуги.

В ходе состоявшегося селекторного совещания Серик Ахметов выразил беспокойство по поводу наблюдающейся тенденции ежегодного роста дебиторских задолженностей потребителей коммунальных услуг. Если два года назад в целом по республике задолженность доходила до 6,5 миллиарда тенге, то на сегодняшний день составляет почти восемь миллиардов. Величина задолженности непрерывно растет, хотя в среднем по Казахстану оплачивается порядка 95-98 процентов коммунальных услуг.

В этой связи глава Кабмина поставил задачу перед акимами регионов до конца года максимально упразднить задолженность потребителей за коммунальные услуги.

В данном случае речь идет об исследовании категории должников и определении среди них безнадежных. В списке закоренелых неплательщиков, как правило, обанкротившиеся, ликвидированные, несуществующие предприятия, а также умершие или выехавшие за рубеж физические лица. Платежеспособные потребители, являющиеся злостными неплательщиками, от долгового бремени не освобождаются.

Как отмечают поставщики, проблема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги всегда была очень важной для отрасли ЖКХ и жилищных предприятий.

К примеру, по данным столичного Горводоканала, дебиторская задолженность по состоянию на 1 октября 2012 года составляет 228,9 млн тенге.

Как выяснилось, большую долю должников перед водоснабжающей компанией Астаны, суммы невыплат которых - 43,5 млн тенге, составляют строительные компании, выполнявшие работы на территории столицы.

Директор ГКП «Астана Су Арнасы» Валихан Досаев поясняет, что в период экономического кризиса многие строительные компании в виду отсутствия денежных средств объявились банкротами, тем самым недостроенные объекты вошли в список проблемных. Руководители и персонал этих строительных компаний были либо осуждены, либо объявлены в розыск. Впоследствии недостроенные объекты были завершены за счет государственных средств. В связи с этим взыскание суммы задолженности с таких строительных компаний не представляется возможным.

Задолженность перед ГКП в размере 27,5 млн тенге имеют иные юридические лица, которые на сегодняшний день не осуществляют свою деятельность. Их объекты не функционируют, здания закрыты, что подтверждается соответствующими актами, составляемыми контролерами водоканала. Начисление по таким объектам приостановлено, местонахождение собственников имущества неизвестно, взыскание задолженности не представляется возможным.

Наряду с этим Валихан Досаев отметил существование задолженностей с истекшим сроком исковой давности, сумма которых составляет 50,1 млн тенге. Взыскание задолженности не производилось своевременно по причинам недостатка трудовых ресурсов на коммунальном предприятии (нехваткой работников юридической службы) либо по причине ограниченных финансовых возможностей для оплаты госпошлины. Также имели место случаи отсутствия должников по юридическим и фактическим адресам.

Таким образом, принимая во внимание поручение Премьер-министра РК по снижению дебиторской задолженности от 9 октября 2012 года в ГКП «Астана Су Арнасы» начата активная работа в этом направлении. Так, задолженность за водоканализационные услуги, подпадающая под один из трех вышеуказанных случаев, будет списана в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

В свою очередь, энергетики прогнозируют, что выделению в резерв по сомнительным должникам в Астане подлежит порядка 30 процентов от общей суммы размером в 1,3 млрд тенге.

Зам. председателя правления АО «Астанаэнергосервис» Жанна Мухамбетова также отметила, что поручение Премьер-министра направлено на реструктуризацию, которая является одной из мер по сокращению дебиторской задолженности по коммунальным услугам.

Реструктуризация долгов предполагает выделение из структуры задолженности сомнительных долгов предприятий, находящихся на стадии банкротства, ликвидации, а также прекративших свою деятельность пять-шесть лет назад, но их задолженность до сих пор числится в базе данных.

Как пояснила Жанна Мухамбетова, работа по анализу структуры дебиторской задолженности и ее реструктуризации коммунальными предприятиями должна осуществляться на постоянной основе. В Астане на протяжении трех лет действует рабочая группа, которая совме¬стно с акиматом города контролирует ситуацию.

Ж. Мухамбетова особо подчеркнула, что потребители обязаны свое¬временно оплачивать коммунальные услуги, отчего напрямую зависит качество, которое достигается путем своевременного проведения ремонтных работ, технического перевооружения и модернизации используемого оборудования.